Chiens errants dans les DOM : l’amendement autorisant l’abattage supprimé

Ce que prévoyait l'amendement n°604

Ce texte a provoqué une vague d'indignation chez les défenseurs des animaux. Dans la nuit du 2 au 3 juillet 2026, le Sénat a adopté un amendement qui autorisait, dans cinq territoires d'outre-mer, des opérations d'abattage des chiens errants.

Chez Com de Wouf, nous avons choisi de t'informer clairement sur ce texte et sur ses enjeux. Nous te disons aussi ce que tu peux faire pour peser dans le débat.

L'amendement n°604 était rattaché à l'article 14 du projet de loi « souveraineté agricole ». Il a été co-porté par la sénatrice de Martinique Catherine Conconne et par plusieurs élus du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain. Il concernait la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Réunion et Mayotte.

Concrètement, le texte permettait au préfet d'autoriser des « opérations de destruction des chiens errants ». Il devait le faire par arrêté motivé, c'est-à-dire par une décision écrite qui justifie la mesure, et pour deux mois au maximum.

Ces opérations ne devaient intervenir qu'en dernier recours. Il fallait d'abord l'échec des captures, puis des attaques persistantes contre des personnes ou des animaux domestiques.

Plusieurs intervenants étaient prévus : les forces de l'ordre, les lieutenants de louveterie, des agents assermentés ou des chasseurs réquisitionnés. La ministre de l'Agriculture a émis un avis favorable au nom du gouvernement. Elle a même évoqué la possibilité d'étendre un jour ce dispositif à l'Hexagone.

Pourquoi l'abattage des chiens errants en outre-mer inquiétait

Pour les associations de protection animale, abattre les chiens errants revient à traiter le symptôme en ignorant la cause. La Fondation Brigitte Bardot a qualifié la mesure de « honteuse ». L'association reconnue d'utilité publique Stéphane Lamart a dénoncé une réponse « simpliste à un problème complexe dont les animaux sont les premières victimes ».

Deux critiques revenaient surtout.

• La cruauté : le chien n'est pas responsable de sa naissance dans la rue.
• L'inefficacité : en Martinique, la fourrière euthanasie déjà des animaux depuis 2021. À La Réunion, de nombreux chiens et chats sont euthanasiés chaque année. Dans les deux cas, l'errance ne recule pas pour autant.

Le cœur du problème est ailleurs. Selon des estimations, près de 90 % des chiens de Martinique ne sont pas identifiés. L'errance découle d'abord de trois causes :

• l'absence de stérilisation massive ;
• le non-respect de l'identification obligatoire ;
• les abandons.

Autrement dit, la défaillance est humaine, mais c'est l'animal qui en paierait le prix.

La situation, territoire par territoire

L'amendement concernait cinq territoires d'outre-mer, dont les réalités documentées diffèrent :

• Martinique : près de 90 % des chiens n'y seraient pas identifiés. La fourrière y euthanasie déjà des animaux depuis 2021, sans recul de l'errance. C'est de ce territoire qu'est partie l'initiative parlementaire.
• La Réunion : de nombreux chiens et chats y sont euthanasiés chaque année.
• Mayotte : le tribunal administratif y a annulé un arrêté organisant des battues de chiens errants (voir la partie suivante).
• Guadeloupe et Guyane : également visées par le texte, elles partagent les mêmes enjeux de surpopulation canine et d'identification insuffisante.

Le même constat vaut pour les chats, qui subissent les mêmes euthanasies à La Réunion. Si tu croises un chat sans maître, notre guide chat errant : que faire détaille les bons interlocuteurs.

Une base juridique fragile

Le dispositif soulevait aussi des questions de droit. Le tribunal administratif de Mayotte avait déjà annulé, le 15 novembre 2023, un arrêté préfectoral qui organisait des battues contre les chiens errants. Il l'avait fait faute de base légale solide.

Les opposants pointaient plusieurs fragilités du nouveau texte :

• aucun encadrement vétérinaire des tirs ;
• aucun droit de recours suspensif pour les habitants. Ce type de recours bloque une mesure le temps que le juge se prononce ;
• un critère de déclenchement jugé flou, laissé à la seule appréciation du préfet.

Les tirs auraient été menés sur l'ensemble du territoire, et non dans des zones de chasse réservées. Ils posaient donc aussi un enjeu de sécurité pour les riverains. Pour comprendre la place de l'animal dans la loi, consulte notre page sur le statut juridique des animaux.

Ce que répondaient les défenseurs du texte

Pour comprendre le débat, il faut aussi entendre les arguments avancés en faveur de l'amendement. Ses auteurs mettaient en avant la protection des élevages. Dans certains territoires, des meutes de chiens divagants s'attaquent aux troupeaux, avec des pertes parfois lourdes pour les éleveurs. La sénatrice Catherine Conconne a fait état d'un éleveur qui avait perdu de très nombreuses bêtes en une seule nuit.

Les défenseurs du texte estimaient aussi combler un vide juridique. Jusqu'ici, le préfet ne disposait pas d'outil clair pour intervenir. Certains éleveurs procédaient parfois eux-mêmes à des tirs. L'amendement était présenté comme un cadre de dernier recours, activé seulement après l'échec des captures.

Le désaccord portait donc moins sur le constat que sur la méthode. Personne ne niait la réalité des attaques ni la surpopulation canine. La vraie question était ailleurs : faut-il répondre par l'abattage, ou par une politique de fond ?

Les solutions portées par les associations

La pétition portée par l'association Argos42 formulait quatre demandes précises. Argos42 est une association loi 1901, 100 % bénévole. Elle demandait :

• le retrait du volet « destruction » de l'amendement lors de la commission mixte paritaire du 16 juillet ;
• un plan national de stérilisation massive et financée des animaux domestiques en outre-mer ;
• un contrôle renforcé et des sanctions réelles contre les propriétaires qui n'identifient pas ou abandonnent leurs animaux ;
• un encadrement vétérinaire strict et un droit de recours suspensif pour les riverains, au cas où une mesure d'abattage serait malgré tout maintenue.

Ces solutions rejoignent ce que défendent depuis longtemps les acteurs de terrain :

• la stérilisation et l'identification systématiques ;
• la lutte contre l'abandon ;
• un vrai soutien aux associations locales.

Ce qui s'est passé le 17 juillet 2026

Réunie autour du projet de loi « souveraineté agricole », la commission mixte paritaire a retiré l'amendement n°604. La disposition qui autorisait les « opérations de destruction » de chiens errants dans les cinq territoires d'outre-mer ne figure donc pas dans le texte final.

La Fondation Brigitte Bardot avait multiplié les démarches auprès de Matignon et du ministère de l'Agriculture. Elle a salué une « victoire pour les animaux, pour le bon sens et pour tous ceux qui ont refusé la cruauté ». Selon l'association, l'abattage ne constitue pas une réponse efficace à la surpopulation canine.

Pourquoi ce sujet me touche

Ma chienne Olympe, une bergère créole, a été adoptée en refuge : elle vient de Guadeloupe. Elle est la preuve vivante qu'un chien né dans la rue, là-bas, peut devenir un compagnon extraordinaire. C'est aussi pour elle, et pour tous les autres, que je suis ce combat de près.

Comment agir sur le long terme

Le volet « destruction » a été retiré grâce à la mobilisation. Mais la mise à mort écartée ne règle pas l'errance. La surpopulation canine dans les DOM se règle par la stérilisation et l'identification massives, pas par l'abattage. Elle demande une politique de fond qui passe aussi par le soutien aux associations locales.

• Soutiens les associations qui portent la stérilisation et l'identification. Tu peux aussi devenir famille d'accueil pour un chien ou un chat.
• Signe des pétitions sérieuses : découvre les pétitions pour le bien-être animal que nous soutenons. Pour lancer la tienne, suis notre guide pour créer une pétition pour les animaux.
• Partage cette information autour de toi : plus le sujet est visible, plus il pèse dans le débat public.
• Signale la maltraitance si tu en es témoin : voici comment signaler une maltraitance animale.
• Si tu trouves un chien sans maître, ne le laisse pas sans suite : notre guide chien errant trouvé, que faire détaille les démarches.

Tu veux aller plus loin et t'engager sur le terrain ? Lis notre guide pour créer une association pour animaux, ou celui pour ouvrir un refuge pour animaux.